棄
物
最
終
処
分
場
の
建
設
に
反
対
す
る
決
議
」
を
全
会
派
一
致
で
可
決
し
た
。
市
長
も
ま
た「
市
民
の
安
全
と
健
康
を
守
る
こ
と
は
す
べ
て
の
施
策
の
基
本
で
あ
る
と
考
え
る
。」
と
答
弁
。平
成
十
八
年
十
二
月
、市
は
地
す
べ
り
地
帯
で
地
下
に
坑
道
跡
も
あ
り
、災
害
に
よ
る
甚
大
な
被
害
の
お
そ
れ
が
あ
る
と
と
も
に
、周
辺
住
民
に
重
大
な
不
安
感
の
も
と
で
の
生
活
を
強
い
る
こ
と
、設
置
に
よ
る
公
益
よ
り
も
弊
害
の
ほ
う
が
大
き
い
こ
と
な
ど
の
理
由
を
挙
げ
て
、本
計
画
に
対
し
て
不
許
可
処
分
と
し
た
。
一
方
、山
一
商
事
は
、申
請
は
大
枠
で
は
法
定
要
件
を
す
べ
て
充
足
し
て
い
る
に
も
か
か
わ
ら
ず
、そ
れ
を
不
許
可
と
し
た
処
分
は
違
法
な
も
の
で
あ
る
と
し
て
、平
成
十
九
年
二
月
、市
の
不
許
可
処
分
の
取
り
消
し
を
求
め
て
県
に
審
査
請
求
を
出
し
た
。
同
年
五
月
、県
は
、市
が
理
由
に
挙
げ
た
下
水
道
へ
の
接
続
問
題
等
を
判
断
の
理
由
の
一
つ
と
し
て
、山
一
商
事
に
対
し
て
棄
却
裁
決
を
出
す
。こ
れ
を
受
け
た
山
一
商
事
は
、県
の
棄
却
裁
決
の
取
り
消
し
を
求
め
て
環
境
省
に
再
審
査
請
求
を
行
っ
た
。結
果
、環
境
省
は
市
に
対
し
て
再
審
査
請
求
を
認
め
る
裁
決
を
し
た
。
た
だ
、裁
決
に
は「
下
水
道
法
の
許
可
を
得
て
、
排
水
設
備
の
雨
水
幹
線
へ
の
接
続
が
な
さ
れ
て
い
る
こ
と
が
確
認
さ
れ
な
け
れ
ば
施
設
の
使
用
は
で
き
な
い
。」
と
の
付
言
が
添
え
ら
れ
た
。
下
水
道
の
管
理
者
と
は
い
わ
き
市
長
で
あ
る
。
市
が
了
承
し
な
い
限
り
、排
水
設
備
は
使
用
す
る
こ
と
が
で
き
な
い
と
い
う
も
の
で
あ
っ
た
。
平
成
二
十
一
年
四
月
、市
は
再
審
査
を
開
始
す
る
。し
か
し
山
一
商
事
は
、申
請
か
ら
三
年
が
経
過
し
、急
激
な
経
済
情
勢
の
変
化
の
中
で
採
算
に
合
わ
な
い
可
能
性
が
高
い
と
の
判
断
か
ら
、同
年
六
月
、設
置
許
可
申
請
を
取
り
下
げ
た
。
翌
平
成
二
十
二
年
、山
一
商
事
は
、い
わ
き
市
に
対
し
、建
設
予
定
地
で
あ
っ
た
約
三
十
六
万
㎡
の
土
地
の
売
却
を
申
し
出
、平
成
二
十
二
年
九
月
定
例
会
に
お
い
て
、山
一
商
事
の
所
有
地
に
係
る
財
産
取
得
に
つ
い
て
議
案
が
提
出
さ
れ
、こ
れ
を
可
決
。用
地
は
市
有
地
と
な
り
、今
日
に
至
っ
て
い
る
。
合
併
以
来
、い
わ
き
市
は
地
元
雇
用
の
機
会
拡
大
を
目
指
し
て
企
業
の
誘
致
を
積
極
的
に
進
め
て
き
た
。一
方
で
は
、こ
れ
ら
企
業
等
か
ら
排
出
さ
れ
る
産
業
廃
棄
物
の
処
分
の
あ
り
方
に
つ
い
て
、本
議
会
の
一
般
質
問
等
で
し
ば
し
ば
取
り
上
げ
ら
れ
た
。
昭
和
六
十
三
年
、関
東
地
方
の
産
業
廃
棄
物
処
理
業
者
で
あ
る
山
一
商
事
株
式
会
社
は
、本
市
に
産
廃
処
分
施
設
を
建
設
す
べ
く「
二
十
一
世
紀
の
森
」エ
リ
ア
で
の
土
地
取
引
を
完
了
さ
せ
た
。
「
二
十
一
世
紀
の
森
」は
、昭
和
六
十
三
年
、当
時
の
市
長
が
整
備
構
想
を
打
ち
出
し
た
、ス
ポ
ー
ツ
と
文
化
の
中
核
ゾ
ー
ン
で
あ
る
。平
成
七
年
の
ふ
く
し
ま
国
体
で
は
、こ
こ
に
建
設
整
備
さ
れ
た
野
球
場
と
ラ
グ
ビ
ー
フ
ッ
ト
ボ
ー
ル
場
が
会
場
と
し
て
使
わ
れ
た
ほ
か
、や
が
て
は
市
民
会
館
や
図
書
館
、美
術
館
と
い
っ
た
文
化
施
設
な
ど
も
建
設
さ
れ
る
予
定
で
あ
っ
た
。し
か
し
、山
一
商
事
は
そ
の
予
定
地
で
の
事
業
を
計
画
し
て
い
た
の
で
あ
る
。
山
一
商
事
は
、市
と
協
議
し
、国
体
終
了
ま
で
事
業
は
ス
ト
ッ
プ
す
る
と
の
協
定
書
を
結
ん
だ
。
平
成
五
年
に
は
県
に
対
し
て
事
業
計
画
を
提
出
。
ま
た
本
市
と
は
排
水
先
な
ど
に
つ
い
て
協
議
し
、
同
八
年
、市
長
か
ら
処
理
水
を
下
水
道
に
流
す
許
可
を
得
た
。た
だ
し
、こ
れ
ら
経
緯
に
つ
い
て
、
本
議
会
で
は
把
握
し
て
い
な
か
っ
た
。
そ
し
て
山
一
商
事
と
県
と
の
調
整
が
終
了
し
た
平
成
十
年
、同
社
は
福
島
県
に
事
業
計
画
書
を
再
提
出
。環
境
影
響
評
価
等
を
経
た
あ
と
、平
成
十
八
年
五
月
、い
わ
き
市
に
設
置
許
可
申
請
書
を
提
出
す
る
。
し
か
し
、ス
ポ
ー
ツ
と
文
化
の
コ
ア
ゾ
ー
ン
に
産
廃
処
理
施
設
が
建
設
さ
れ
る
こ
と
に
つ
い
て
市
民
は
猛
反
発
。建
設
反
対
の
署
名
活
動
を
行
い
一
四
万
人
分
の
署
名
を
集
め
た
。本
市
議
会
も
ま
た
、こ
う
し
た
住
民
側
か
ら
の
要
望
を
受
け
、
平
成
十
七
年
十
二
月
定
例
会
に
お
い
て「
二
十
一
世
紀
の
森
整
備
構
想
区
域
内
に
お
け
る
産
業
廃
産
業
廃
棄
物
最
終
処
分
場
の
建
設
反
対
1
い
わ
き
市
議
会
史
平
成
16
年
10
月
〜
平
成
20
年
9
月
第 期
11
駅
前
再
開
発
事
業
が
加
速
産
廃
最
終
処
分
場
計
画
へ
の
対
応
平
成
十
六
年
、小
泉
内
閣
が
打
ち
出
し
た「
三
位
一
体
の
改
革
」を
受
け
て
、本
市
で
は
特
に
職
員
数
の
適
正
化
を
図
る
な
ど
行
政
面
で
の
改
革
を
進
め
、住
民
福
祉
の
さ
ら
な
る
充
実
に
努
め
て
い
っ
た
。
平
成
十
七
年
か
ら
二
十
二
年
に
か
け
て
は
、市
域
中
心
部
に
お
け
る
産
業
廃
棄
物
最
終
処
分
場
の
建
設
問
題
に
対
し
、議
会
と
し
て「
二
十
一
世
紀
の
森
整
備
構
想
区
域
内
に
お
け
る
産
業
廃
棄
物
最
終
処
分
場
の
建
設
に
反
対
す
る
決
議
」を
全
会
一
致
で
可
決
す
る
な
ど
、断
固
た
る
姿
勢
で
臨
ん
だ
。
永
年
の
懸
案
で
あ
っ
た
い
わ
き
駅
前
再
開
発
事
業
も
、「
官
と
民
の
協
働
作
業
」に
よ
っ
て
加
速
化
。ま
た
、老
朽
化
し
て
い
た「
い
わ
き
平
競
輪
場
」は
、「
地
域
開
放
型
施
設
」と
し
て
リ
ニ
ュ
ー
ア
ル
さ
れ
た
。
棄
物
最
終
処
分
場
の
建
設
に
反
対
す
る
決
議
」
を
全
会
派
一
致
で
可
決
し
た
。
市
長
も
ま
た「
市
民
の
安
全
と
健
康
を
守
る
こ
と
は
す
べ
て
の
施
策
の
基
本
で
あ
る
と
考
え
る
。」
と
答
弁
。平
成
十
八
年
十
二
月
、市
は
地
す
べ
り
地
帯
で
地
下
に
坑
道
跡
も
あ
り
、災
害
に
よ
る
甚
大
な
被
害
の
お
そ
れ
が
あ
る
と
と
も
に
、周
辺
住
民
に
重
大
な
不
安
感
の
も
と
で
の
生
活
を
強
い
る
こ
と
、設
置
に
よ
る
公
益
よ
り
も
弊
害
の
ほ
う
が
大
き
い
こ
と
な
ど
の
理
由
を
挙
げ
て
、本
計
画
に
対
し
て
不
許
可
処
分
と
し
た
。
一
方
、山
一
商
事
は
、申
請
は
大
枠
で
は
法
定
要
件
を
す
べ
て
充
足
し
て
い
る
に
も
か
か
わ
ら
ず
、そ
れ
を
不
許
可
と
し
た
処
分
は
違
法
な
も
の
で
あ
る
と
し
て
、平
成
十
九
年
二
月
、市
の
不
許
可
処
分
の
取
り
消
し
を
求
め
て
県
に
審
査
請
求
を
出
し
た
。
同
年
五
月
、県
は
、市
が
理
由
に
挙
げ
た
下
水
道
へ
の
接
続
問
題
等
を
判
断
の
理
由
の
一
つ
と
し
て
、山
一
商
事
に
対
し
て
棄
却
裁
決
を
出
す
。こ
れ
を
受
け
た
山
一
商
事
は
、県
の
棄
却
裁
決
の
取
り
消
し
を
求
め
て
環
境
省
に
再
審
査
請
求
を
行
っ
た
。結
果
、環
境
省
は
市
に
対
し
て
再
審
査
請
求
を
認
め
る
裁
決
を
し
た
。
た
だ
、裁
決
に
は「
下
水
道
法
の
許
可
を
得
て
、
排
水
設
備
の
雨
水
幹
線
へ
の
接
続
が
な
さ
れ
て
い
る
こ
と
が
確
認
さ
れ
な
け
れ
ば
施
設
の
使
用
は
で
き
な
い
。」
と
の
付
言
が
添
え
ら
れ
た
。
下
水
道
の
管
理
者
と
は
い
わ
き
市
長
で
あ
る
。
市
が
了
承
し
な
い
限
り
、排
水
設
備
は
使
用
す
る
こ
と
が
で
き
な
い
と
い
う
も
の
で
あ
っ
た
。
平
成
二
十
一
年
四
月
、市
は
再
審
査
を
開
始
す
る
。し
か
し
山
一
商
事
は
、申
請
か
ら
三
年
が
経
過
し
、急
激
な
経
済
情
勢
の
変
化
の
中
で
採
算
に
合
わ
な
い
可
能
性
が
高
い
と
の
判
断
か
ら
、同
年
六
月
、設
置
許
可
申
請
を
取
り
下
げ
た
。
翌
平
成
二
十
二
年
、山
一
商
事
は
、い
わ
き
市
に
対
し
、建
設
予
定
地
で
あ
っ
た
約
三
十
六
万
㎡
の
土
地
の
売
却
を
申
し
出
、平
成
二
十
二
年
九
月
定
例
会
に
お
い
て
、山
一
商
事
の
所
有
地
に
係
る
財
産
取
得
に
つ
い
て
議
案
が
提
出
さ
れ
、こ
れ
を
可
決
。用
地
は
市
有
地
と
な
り
、今
日
に
至
っ
て
い
る
。
合
併
以
来
、い
わ
き
市
は
地
元
雇
用
の
機
会
拡
大
を
目
指
し
て
企
業
の
誘
致
を
積
極
的
に
進
め
て
き
た
。一
方
で
は
、こ
れ
ら
企
業
等
か
ら
排
出
さ
れ
る
産
業
廃
棄
物
の
処
分
の
あ
り
方
に
つ
い
て
、本
議
会
の
一
般
質
問
等
で
し
ば
し
ば
取
り
上
げ
ら
れ
た
。
昭
和
六
十
三
年
、関
東
地
方
の
産
業
廃
棄
物
処
理
業
者
で
あ
る
山
一
商
事
株
式
会
社
は
、本
市
に
産
廃
処
分
施
設
を
建
設
す
べ
く「
二
十
一
世
紀
の
森
」エ
リ
ア
で
の
土
地
取
引
を
完
了
さ
せ
た
。
「
二
十
一
世
紀
の
森
」は
、昭
和
六
十
三
年
、当
時
の
市
長
が
整
備
構
想
を
打
ち
出
し
た
、ス
ポ
ー
ツ
と
文
化
の
中
核
ゾ
ー
ン
で
あ
る
。平
成
七
年
の
ふ
く
し
ま
国
体
で
は
、こ
こ
に
建
設
整
備
さ
れ
た
野
球
場
と
ラ
グ
ビ
ー
フ
ッ
ト
ボ
ー
ル
場
が
会
場
と
し
て
使
わ
れ
た
ほ
か
、や
が
て
は
市
民
会
館
や
図
書
館
、美
術
館
と
い
っ
た
文
化
施
設
な
ど
も
建
設
さ
れ
る
予
定
で
あ
っ
た
。し
か
し
、山
一
商
事
は
そ
の
予
定
地
で
の
事
業
を
計
画
し
て
い
た
の
で
あ
る
。
山
一
商
事
は
、市
と
協
議
し
、国
体
終
了
ま
で
事
業
は
ス
ト
ッ
プ
す
る
と
の
協
定
書
を
結
ん
だ
。
平
成
五
年
に
は
県
に
対
し
て
事
業
計
画
を
提
出
。
ま
た
本
市
と
は
排
水
先
な
ど
に
つ
い
て
協
議
し
、
同
八
年
、市
長
か
ら
処
理
水
を
下
水
道
に
流
す
許
可
を
得
た
。た
だ
し
、こ
れ
ら
経
緯
に
つ
い
て
、
本
議
会
で
は
把
握
し
て
い
な
か
っ
た
。
そ
し
て
山
一
商
事
と
県
と
の
調
整
が
終
了
し
た
平
成
十
年
、同
社
は
福
島
県
に
事
業
計
画
書
を
再
提
出
。環
境
影
響
評
価
等
を
経
た
あ
と
、平
成
十
八
年
五
月
、い
わ
き
市
に
設
置
許
可
申
請
書
を
提
出
す
る
。
し
か
し
、ス
ポ
ー
ツ
と
文
化
の
コ
ア
ゾ
ー
ン
に
産
廃
処
理
施
設
が
建
設
さ
れ
る
こ
と
に
つ
い
て
市
民
は
猛
反
発
。建
設
反
対
の
署
名
活
動
を
行
い
一
四
万
人
分
の
署
名
を
集
め
た
。本
市
議
会
も
ま
た
、こ
う
し
た
住
民
側
か
ら
の
要
望
を
受
け
、
平
成
十
七
年
十
二
月
定
例
会
に
お
い
て「
二
十
一
世
紀
の
森
整
備
構
想
区
域
内
に
お
け
る
産
業
廃
産
業
廃
棄
物
最
終
処
分
場
の
建
設
反
対
1
い
わ
き
市
議
会
史
平
成
16
年
10
月
〜
平
成
20
年
9
月
第 期
11
駅
前
再
開
発
事
業
が
加
速
産
廃
最
終
処
分
場
計
画
へ
の
対
応
平
成
十
六
年
、小
泉
内
閣
が
打
ち
出
し
た「
三
位
一
体
の
改
革
」を
受
け
て
、本
市
で
は
特
に
職
員
数
の
適
正
化
を
図
る
な
ど
行
政
面
で
の
改
革
を
進
め
、住
民
福
祉
の
さ
ら
な
る
充
実
に
努
め
て
い
っ
た
。
平
成
十
七
年
か
ら
二
十
二
年
に
か
け
て
は
、市
域
中
心
部
に
お
け
る
産
業
廃
棄
物
最
終
処
分
場
の
建
設
問
題
に
対
し
、議
会
と
し
て「
二
十
一
世
紀
の
森
整
備
構
想
区
域
内
に
お
け
る
産
業
廃
棄
物
最
終
処
分
場
の
建
設
に
反
対
す
る
決
議
」を
全
会
一
致
で
可
決
す
る
な
ど
、断
固
た
る
姿
勢
で
臨
ん
だ
。
永
年
の
懸
案
で
あ
っ
た
い
わ
き
駅
前
再
開
発
事
業
も
、「
官
と
民
の
協
働
作
業
」に
よ
っ
て
加
速
化
。ま
た
、老
朽
化
し
て
い
た「
い
わ
き
平
競
輪
場
」は
、「
地
域
開
放
型
施
設
」と
し
て
リ
ニ
ュ
ー
ア
ル
さ
れ
た
。
館
、美
術
館
、音
楽
館
な
ど
を
集
約
す
る
形
で
建
設
す
る
計
画
で
あ
っ
た
。
ス
ポ
ー
ツ
施
設
に
つ
い
て
は
、同
地
に
野
球
場
と
ラ
グ
ビ
ー
場
、サ
ブ
グ
ラ
ウ
ン
ド
が
建
設
・
整
備
さ
れ
、平
成
七
年
に
開
催
さ
れ
た
ふ
く
し
ま
国
体
の
会
場
と
し
て
使
用
さ
れ
た
。
し
か
し
、国
体
終
了
後
も
文
化
施
設
の
整
備
は
進
ま
な
か
っ
た
。さ
ら
に
平
成
十
年
六
月
定
例
会
で
は
、当
時
の
市
長
は「
景
気
の
低
迷
、中
心
市
街
地
の
空
洞
化
、高
齢
社
会
の
到
来
と
い
っ
た
社
会
経
済
情
勢
の
変
化
に
鑑
み
て
、当
構
想
は
見
直
す
。」
と
発
言
。文
化
施
設
の
整
備
計
画
は
、
い
っ
た
ん
白
紙
に
戻
さ
れ
た
形
と
な
っ
た
。
平
成
十
五
年
、市
は
、市
役
所
と
道
を
隔
て
て
隣
接
す
る
「
平
市
民
会
館（
昭
和
四
十
一
年
開
館
）」
を
解
体
し
、さ
ら
に
隣
接
す
る「
い
わ
き
市
音
楽
館（
昭
和
六
十
三
年
開
館
）」
を
改
修
し
て
一
つ
の
施
設
と
す
る「
い
わ
き
市
文
化
交
流
施
設
整
備
等
実
施
計
画
」を
発
表
し
た
。
本
事
業
に
お
い
て
特
徴
的
で
あ
っ
た
の
は
、民
間
と
行
政
の
新
た
な
パ
ー
ト
ナ
ー
シ
ッ
プ
の
も
と
で
本
事
業
を
進
め
る
べ
く
「
民
間
資
金
等
の
活
用
に
よ
る
公
共
施
設
等
の
整
備
等
に
関
す
る
事
業
の
実
施
に
関
す
る
基
本
方
針
」
及
び
「
P
F
I
事
業
実
施
プ
ロ
セ
ス
に
関
す
る
ガ
イ
ド
ラ
イ
ン
」
等
に
の
っ
と
っ
た
実
施
方
針
で
あ
っ
た
こ
と
で
あ
る
。
本
市
議
会
で
は
、 P
F
I
事
業
の
導
入
の
是
非
に
つ
い
て
の
議
論
が
交
わ
さ
れ
た
ほ
か
、既
存
施
設
の
改
修
、移
転
の
上
で
新
築
す
べ
き
と
い
っ
た
意
見
も
出
さ
れ
た
が
、整
備
の
推
進
に
つ
い
て
の
予
算
案
な
ど
を
可
決
し
、本
事
業
は
進
め
ら
れ
る
こ
と
と
な
っ
た
。
た
だ
し
、
大
ホ
ー
ル
の
客
席
数
が
前
身
で
あ
る
平
市
民
会
館
よ
り
減
ら
さ
れ
た
こ
と
で
「
全
国
ク
ラ
ス
の
コ
ン
ク
ー
ル
が
開
催
で
き
な
い
」
と
い
っ
た
音
楽
団
体
等
か
ら
計
画
の
見
直
し
が
求
め
ら
れ
、
当
初
計
画
よ
り
座
席
を
増
設
す
る
な
ど
、市
民
の
意
見
も
取
り
入
れ
た
。
平
成
二
十
一
年
、本
事
業
に
よ
り
「
い
わ
き
芸
術
文
化
交
流
館
ア
リ
オ
ス
」が
グ
ラ
ン
ド
オ
ー
プ
ン
し
た
。施
設
の
設
計
、建
設
、維
持
管
理
は
特
別
目
的
会
社
で
あ
る「
い
わ
き
文
化
交
流
パ
ー
ト
ナ
ー
ズ
株
式
会
社
」が
行
う
な
ど
、施
設
の
事
業
運
営
は
P
F
I
か
ら
除
外
し
、い
わ
き
市
が
直
営
で
行
っ
て
い
る
。
現
在
の
い
わ
き
市
は
、昭
和
四
十
一
年
の
十
四
市
町
村
大
同
合
併
に
よ
っ
て
誕
生
し
た
が
、合
併
以
前
の
各
市
町
村
で
は
、そ
れ
ぞ
れ
の
施
策
と
し
て
文
化
施
設
、住
民
交
流
施
設
等
を
整
備
・
運
営
し
て
き
て
お
り
、合
併
後
、こ
れ
ら
は
い
わ
き
市
所
有
の
施
設
と
な
っ
た
。市
域
は
拡
大
し
た
も
の
の
、市
民
の
文
化
、芸
術
、ス
ポ
ー
ツ
と
い
っ
た
活
動
の
拠
点
施
設
が
数
多
く
存
在
す
る
こ
と
と
な
り
、以
後
も
永
く
地
域
住
民
に
親
し
ま
れ
活
用
さ
れ
て
き
た
。
し
か
し
、平
成
の
時
代
に
入
る
こ
ろ
に
は
、こ
れ
ら
施
設
の
老
朽
化
が
目
立
ち
始
め
る
よ
う
に
な
り
、意
匠
や
使
い
勝
手
が
時
代
に
合
わ
な
い
、
ま
た
、耐
震
基
準
な
ど
安
全
面
な
ど
に
お
い
て
も
時
代
に
取
り
残
さ
れ
た
感
は
否
め
ず
、市
民
か
ら
は
建
て
替
え
を
要
望
す
る
声
が
届
け
ら
れ
て
い
た
。
一
方
、平
成
十
三
年
度
か
ら
ス
タ
ー
ト
し
た
「
新
・
い
わ
き
市
総
合
計
画（
ふ
る
さ
と
・
い
わ
き
21
プ
ラ
ン
）」
に
お
い
て
、市
は
、い
わ
き
市
の
自
然
や
歴
史
、文
化
と
い
っ
た
多
様
な
地
域
資
源
を
活
用
し
な
が
ら
、人
、モ
ノ
、情
報
が
活
発
に
行
き
交
う
ま
ち
づ
く
り
を
目
指
す
方
向
性
を
示
し
て
い
る
。
市
民
ニ
ー
ズ
の
高
ま
り
と
、ま
ち
づ
く
り
の
方
向
性
が
重
な
り
、さ
ら
に
は
老
朽
化
と
い
っ
た
現
実
的
な
状
況
を
踏
ま
え
、市
議
会
に
お
い
て
も
地
域
文
化
の
継
続
と
新
た
な
創
出
活
動
の
拠
点
施
設
の
整
備
は
急
が
れ
る
べ
き
課
題
と
し
て
議
論
が
高
ま
っ
て
い
っ
た
。
文
化
施
設
の
整
備
は
、昭
和
六
十
三
年
、当
時
の
市
長
が
構
想
を
打
ち
出
し
た「
二
十
一
世
紀
の
森
整
備
構
想
」に
お
い
て
、同
計
画
予
定
地
に
ス
ポ
ー
ツ
コ
ア
と
文
化
コ
ア
と
い
う
二
つ
の
ゾ
ー
ニ
ン
グ
を
行
い
、そ
こ
に
新
た
な
市
民
会
館
や
図
書
文
化
交
流
施
設「
ア
リ
オ
ス
」の
整
備
2
棟方志功の緞帳
アリオス開館記念式典
館
、美
術
館
、音
楽
館
な
ど
を
集
約
す
る
形
で
建
設
す
る
計
画
で
あ
っ
た
。
ス
ポ
ー
ツ
施
設
に
つ
い
て
は
、同
地
に
野
球
場
と
ラ
グ
ビ
ー
場
、サ
ブ
グ
ラ
ウ
ン
ド
が
建
設
・
整
備
さ
れ
、平
成
七
年
に
開
催
さ
れ
た
ふ
く
し
ま
国
体
の
会
場
と
し
て
使
用
さ
れ
た
。
し
か
し
、国
体
終
了
後
も
文
化
施
設
の
整
備
は
進
ま
な
か
っ
た
。さ
ら
に
平
成
十
年
六
月
定
例
会
で
は
、当
時
の
市
長
は「
景
気
の
低
迷
、中
心
市
街
地
の
空
洞
化
、高
齢
社
会
の
到
来
と
い
っ
た
社
会
経
済
情
勢
の
変
化
に
鑑
み
て
、当
構
想
は
見
直
す
。」
と
発
言
。文
化
施
設
の
整
備
計
画
は
、
い
っ
た
ん
白
紙
に
戻
さ
れ
た
形
と
な
っ
た
。
平
成
十
五
年
、市
は
、市
役
所
と
道
を
隔
て
て
隣
接
す
る
「
平
市
民
会
館（
昭
和
四
十
一
年
開
館
）」
を
解
体
し
、さ
ら
に
隣
接
す
る「
い
わ
き
市
音
楽
館（
昭
和
六
十
三
年
開
館
）」
を
改
修
し
て
一
つ
の
施
設
と
す
る「
い
わ
き
市
文
化
交
流
施
設
整
備
等
実
施
計
画
」を
発
表
し
た
。
本
事
業
に
お
い
て
特
徴
的
で
あ
っ
た
の
は
、民
間
と
行
政
の
新
た
な
パ
ー
ト
ナ
ー
シ
ッ
プ
の
も
と
で
本
事
業
を
進
め
る
べ
く
「
民
間
資
金
等
の
活
用
に
よ
る
公
共
施
設
等
の
整
備
等
に
関
す
る
事
業
の
実
施
に
関
す
る
基
本
方
針
」
及
び
「
P
F
I
事
業
実
施
プ
ロ
セ
ス
に
関
す
る
ガ
イ
ド
ラ
イ
ン
」
等
に
の
っ
と
っ
た
実
施
方
針
で
あ
っ
た
こ
と
で
あ
る
。
本
市
議
会
で
は
、 P
F
I
事
業
の
導
入
の
是
非
に
つ
い
て
の
議
論
が
交
わ
さ
れ
た
ほ
か
、既
存
施
設
の
改
修
、移
転
の
上
で
新
築
す
べ
き
と
い
っ
た
意
見
も
出
さ
れ
た
が
、整
備
の
推
進
に
つ
い
て
の
予
算
案
な
ど
を
可
決
し
、本
事
業
は
進
め
ら
れ
る
こ
と
と
な
っ
た
。
た
だ
し
、
大
ホ
ー
ル
の
客
席
数
が
前
身
で
あ
る
平
市
民
会
館
よ
り
減
ら
さ
れ
た
こ
と
で
「
全
国
ク
ラ
ス
の
コ
ン
ク
ー
ル
が
開
催
で
き
な
い
」
と
い
っ
た
音
楽
団
体
等
か
ら
計
画
の
見
直
し
が
求
め
ら
れ
、
当
初
計
画
よ
り
座
席
を
増
設
す
る
な
ど
、市
民
の
意
見
も
取
り
入
れ
た
。
平
成
二
十
一
年
、本
事
業
に
よ
り
「
い
わ
き
芸
術
文
化
交
流
館
ア
リ
オ
ス
」が
グ
ラ
ン
ド
オ
ー
プ
ン
し
た
。施
設
の
設
計
、建
設
、維
持
管
理
は
特
別
目
的
会
社
で
あ
る「
い
わ
き
文
化
交
流
パ
ー
ト
ナ
ー
ズ
株
式
会
社
」が
行
う
な
ど
、施
設
の
事
業
運
営
は
P
F
I
か
ら
除
外
し
、い
わ
き
市
が
直
営
で
行
っ
て
い
る
。
現
在
の
い
わ
き
市
は
、昭
和
四
十
一
年
の
十
四
市
町
村
大
同
合
併
に
よ
っ
て
誕
生
し
た
が
、合
併
以
前
の
各
市
町
村
で
は
、そ
れ
ぞ
れ
の
施
策
と
し
て
文
化
施
設
、住
民
交
流
施
設
等
を
整
備
・
運
営
し
て
き
て
お
り
、合
併
後
、こ
れ
ら
は
い
わ
き
市
所
有
の
施
設
と
な
っ
た
。市
域
は
拡
大
し
た
も
の
の
、市
民
の
文
化
、芸
術
、ス
ポ
ー
ツ
と
い
っ
た
活
動
の
拠
点
施
設
が
数
多
く
存
在
す
る
こ
と
と
な
り
、以
後
も
永
く
地
域
住
民
に
親
し
ま
れ
活
用
さ
れ
て
き
た
。
し
か
し
、平
成
の
時
代
に
入
る
こ
ろ
に
は
、こ
れ
ら
施
設
の
老
朽
化
が
目
立
ち
始
め
る
よ
う
に
な
り
、意
匠
や
使
い
勝
手
が
時
代
に
合
わ
な
い
、
ま
た
、耐
震
基
準
な
ど
安
全
面
な
ど
に
お
い
て
も
時
代
に
取
り
残
さ
れ
た
感
は
否
め
ず
、市
民
か
ら
は
建
て
替
え
を
要
望
す
る
声
が
届
け
ら
れ
て
い
た
。
一
方
、平
成
十
三
年
度
か
ら
ス
タ
ー
ト
し
た
「
新
・
い
わ
き
市
総
合
計
画（
ふ
る
さ
と
・
い
わ
き
21
プ
ラ
ン
）」
に
お
い
て
、市
は
、い
わ
き
市
の
自
然
や
歴
史
、文
化
と
い
っ
た
多
様
な
地
域
資
源
を
活
用
し
な
が
ら
、人
、モ
ノ
、情
報
が
活
発
に
行
き
交
う
ま
ち
づ
く
り
を
目
指
す
方
向
性
を
示
し
て
い
る
。
市
民
ニ
ー
ズ
の
高
ま
り
と
、ま
ち
づ
く
り
の
方
向
性
が
重
な
り
、さ
ら
に
は
老
朽
化
と
い
っ
た
現
実
的
な
状
況
を
踏
ま
え
、市
議
会
に
お
い
て
も
地
域
文
化
の
継
続
と
新
た
な
創
出
活
動
の
拠
点
施
設
の
整
備
は
急
が
れ
る
べ
き
課
題
と
し
て
議
論
が
高
ま
っ
て
い
っ
た
。
文
化
施
設
の
整
備
は
、昭
和
六
十
三
年
、当
時
の
市
長
が
構
想
を
打
ち
出
し
た「
二
十
一
世
紀
の
森
整
備
構
想
」に
お
い
て
、同
計
画
予
定
地
に
ス
ポ
ー
ツ
コ
ア
と
文
化
コ
ア
と
い
う
二
つ
の
ゾ
ー
ニ
ン
グ
を
行
い
、そ
こ
に
新
た
な
市
民
会
館
や
図
書
文
化
交
流
施
設「
ア
リ
オ
ス
」の
整
備
2
棟方志功の緞帳
アリオス開館記念式典
中劇場 ボクとわたしとオーケストラ
アリオスパークフェスティバル
新川の対岸から見るアリオス
平中央公園から見るアリオス 建設中のアリオス
建設中のアリオス
中劇場 ボクとわたしとオーケストラ
アリオスパークフェスティバル
新川の対岸から見るアリオス
平中央公園から見るアリオス 建設中のアリオス
建設中のアリオス
